jueves, 13 de noviembre de 2014

ARGENTINA: UNA REVOLUCION PARA EL CAMBIO


El excelente libro de Daron Acemoglu y James Robinson, rompe mitos y describe con toda clase de ejemplos, un tema poco debatido y mal diagnosticado: “PORQUE FRACASAN LOS PAÍSES”. En estrecho resumen, el libro indica que la pobreza o prosperidad depende de la calidad de las instituciones, las que normalmente tienen orígenes remotos que se mantienen en el tiempo enmarcadas en un círculo vicioso o virtuoso que crea fuerzas poderosas dirigidas a perpetuar las instituciones.
El fracaso de los países africanos, latinoamericanos y algunos asiáticos, si bien rompieron lazos con sus antiguas colonias en algunos casos hace más de dos siglos, ello no produjo cambios significativos en las instituciones, ya que no modifico la estructura extractiva de las mismas.
Españoles, Ingleses y Holandeses principalmente, aplicaron en sus colonias estructuras de gobierno coercitivas, con el propósito de extraer lo que había en ellas: en algunos casos oro y plata, diamantes, azúcar o especies entre las más apetecibles. El negocio era explotar a la población y las riquezas naturales; incluso arrasaron con las incipientes producciones locales si entraban en conflicto con sus economías vernáculas. En aquellos territorios en los que no había nada por extraer, ni población organizada a la que someter, por ejemplo el norte de los Estados Unidos o Australia, el resultado fue bien distinto.
Aunque de una forma más sofisticada y acorde a los tiempos, lo que hicieron los gobiernos coloniales es lo mismo que ocurre hoy día en nuestro país. Los sucesivos gobiernos se apoyan en instituciones extractivas que vía gravámenes y gabelas, monopolios, incluso expropiaciones, extraen la riqueza que generan los sectores más dinámicos de la economía. La extracción no reconoce límites, siendo la corrupción organizada en contubernios con “empresarios amigos”, la forma en que la élite se enriquecerse personalmente.
El modelo es bien simple, se trata de contar con instituciones políticas extractivas no plurales, las que generan una economía extractiva que enriquece a la élite gobernante; así el poder es cada vez más poderoso económicamente, lo cual posibilita la compra de más poder, con el fin de destruir el estado de derecho y tender al absolutismo. Bajo el paraguas de la democracia que reviste de legalidad al sistema y como forma de permanecer en el negocio, el gobierno compran voluntades (votos) demagógicamente mediante dadivas en formas de “ayuda social” en sectores de la población cautivos, lo que constituye una forma moderna de servidumbre.
Si bien es cierto que periódicamente cambian los dueños del poder y de algún modo también las formas, la naturaleza de las instituciones gubernamentales tiene una estructura similar a la de los gobiernos coloniales. Romper este círculo vicioso es el desafío, pero ello no es fácil ya que hay vínculos arraigados difíciles de remover. Salir del círculo vicioso no es posible sin romper moldes.

La revolución espontanea de diciembre de 2001 estuvo cerca de poder realizar el cambio: “el que se vayan todos” no funcionó, salvos los muertos, están todos, y así no se cambia, aunque en realidad el “que se vayan todos” hacía referencia más que a nombres, a la forma de gobernar. Aquella revolución se cerró en falso y mientras no se resuelva continuaremos en el mismo círculo destructivo. Solamente una revolución en las formas y en la naturaleza de las instituciones políticas y económicas podrá desplazar el círculo al lado virtuoso. Aquellos que pregonan la continuidad con cambios, evidentemente no forman parte de la solución. La ley de hierro de la oligarquía continuara vigente y el próximo líder buscará aumentar más si cabe su poder, incluso olvidando sus orígenes y principios.

martes, 16 de septiembre de 2014

LAS TERCERAS VIAS


«Las ideas, incluso las grandes ideas, se pueden improvisar. Las creencias, no».

Ortega y Gasset


Descartado el centro político por inconsistente, nos quedan por analizar que es (o son) la tercera vía. En la última década se han referido a ella fundamentalmente dos pensadores, uno Ingles, Anthoni Giddens, y el otro alemán, Jürgen Habermars, y aunque con distinto propósito, ninguno a propuesto una teoría revolucionaria ni vanguardista. Aun más, considero que la Tercera Vía que Giddens, diseñada para reforzar la posición política de Toni Blair, no es más que oportunismo político sobre ideas que como veremos, llevan más de un siglo de vigencia. Habermars propone un análisis muy riguroso sobre como contrapesar el poder el dinero y la solidaridad, pero sus buenas intenciones no siempre se perciben realizables.
El primer elemento engañoso que presenta la tercera vía, es que la pretenden posicionar como un alternativa intermedia entre la derecha y la izquierda, y el segundo que se la presenta como una doctrina moderna. Ni lo uno ni lo otro. En un artículo publicado en La Clave, firmado por Heleno Saña, nos recuerda que “El verdadero y más antiguo precursor de la tercera vía es Eduardo Berstein, que entre finales del siglo XIX y principios del XX escandalizó a la ortodoxia marxista declarando que era posible realizar el socialismo dentro del marco capitalista”. Debo recordar que Berstein pertenecía al Partido Obrero Democrático (alemán), inspirado por Lasalle y luego Engels, y que fuera prohibido por Bismarck en 1878, y levantada su prohibición en 1890, el partido adoptó una orientación marxista ortodoxa. En el congreso de Hannover de 1899, Berstein, el albacea de Engels, abandona toda ofensiva revolucionaria en nombre del gradualismo, y si bien fue condenado en el Congreso, recibe el apoyo de los sindicatos socialdemócratas.
Saña continua con la historia y nos cuenta que “el 'Zentrum' fue originariamente un movimiento confesional surgido en Alemania en 1852 con el objeto de defender los derechos de los católicos combatidos por Bismarck. Disuelto en 1933 por Hitler, reapareció tras la Segunda Guerra Mundial con el nombre de democracia cristiana, convirtiéndose en la fuerza política más importante de los dos países ex fascistas Alemania e Italia”. Y por último Saña recuerda que, “el economista checoeslovaco Ota Sik publicó en 1972, tras el aplastamiento de la Primavera de Praga, un libro titulado exactamente 'Der dritte Weg", esto es, la 'tercera vía'.
Sobre el final de esta sección del ensayo, realizaré una distinción según la línea esbozada al comienzo respecto del pensamiento de Habermars y de Giddens, pera más allá de ello, me interesa rescatar una consideración de importancia: cualquier idea sobre “terceras vías” siempre constituyen una variante dentro de la izquierda, y en ningún caso debemos considerar a estas tesis, como síntesis o ecualización entre la izquierda y la derecha.
Dicho lo anterior, se desprende que desde la opinión que caracteriza este ensayo, las ideologías políticas continúan siendo las dos clásicas, con sus grados de adecuación y adaptación, y con las políticas propuestas por los Partidos, como última expresión de los matices. Es en virtud de ello, que la izquierda al encontrarse acorralada por el progreso de los gobiernos de derecha, decide “combatir al enemigo con sus propias armas, lo cual no es naturalmente un invento del señor Giddens y sus emuladores. Ya el canciller Bismarck estableció el primer sistema de seguridad social del mundo para combatir a la socialdemocracia” (Saña).
Y si bien las terceras vías lejos de constituir una alternativa cualitativa al sistema liberal-capitalista, solo pretenden aproximarse por conveniencia electoral, constituyendo en el mejor de los casos, a una burda variante del mismo. Pero aun así, la proximidad en el terreno económico en ningún caso implica que las “otras” diferencias entre la izquierda y la derecha hubiesen desaparecido. Aun tendremos como elementos diferenciadores entre la derecha y la tercera vía, la ética de la Razón (falaz) de la Izquierda, respecto de las tradiciones costumbres y principios de la moral de la derecha.
Una vez más es preciso recordar que para la derecha, la economía y el sentido de propiedad constituyen elementos derivados de la aplicación universal del concepto de libertad y legalidad, mientras que para la izquierda, la economía y la propiedad constituye el sentido de su existencia materialista. Pero aun así, la izquierda seguirá arrastrado a la derecha a la discusión dialéctica en el terreno de la economía, desvirtuando y falseando los orígenes de una y otra doctrina, con la finalidad de ocultar la raíz materialista de la izquierda y disimular su incapacidad consuetudinaria para administrar. El día que la derecha se sacuda su complejo y se lance a debatir ideas en nombre se identidad, la izquierda mucho tendrá que esforzarse para mantener sus adeptos, a los que ha ganado sobre la base de la mentira y la demagogia.
La concepción de Habermas
Según define Gustavo Bueno en “El mito de la izquierda”, la concepción de Habermas más que una teoría, es una idea de la izquierda actual que procede del intento de ofrecer a sus compatriotas lo que la izquierda alemana puede ser hoy. Intenta Habermars delimitar la idea de la izquierda principalmente con la izquierda comunista, y sostiene “la izquierda no comunista no debe cargar en sus espaldas con el comunismo, pero tampoco puede actuar como si nada hubiese pasado”. También Habermars se enfrenta a la socialdemocracia, por el “exceso de estado” que en ella se respira. La izquierda de Habermars es la del “rechazo visceral al poder”, pero a su vez no pretende ser revolucionaria, su actitud es la del reformismo radical, Es una izquierda que busca destacar el socialismo, pero un socialismo basado en la en la racionalidad democrática.
No obstante, resulta difícil interpretar sus discurso respecto del estado de bienestar y las fuentes de financiamiento, ya que por momentos da una visión apocalíptica del estado de bienestar al que considera la encarnación de la utopía socialista del bienestar para todos que da por agotada, razonado la misma, en la incapacidad de los estados actuales para financiar su coste, ya que sostiene que solo el estado puede ser poderoso económicamente hablando si aplica un fuerte intervensionismo. Pero a su vez sostiene que no ve otra alternativa que no pase por el mantenimiento del estado de bienestar, incluso para los gobiernos capitalistas, a los que pone en la disyuntiva de fracasar si destruyen la sociedad del bienestar, pero también si se proponen mantenerla.
Habermas cobra protagonismo universal cuando sostiene que “el Estado Alemán se acabó. Lo que podemos aportar como nación es precisamente percatarnos de la situación mundial: que la propia idea del estado nacional es la hoy la desgracia de Europa y todos los continentes” (¿apología de la globalización?). Y afirma que hay que alcanzar la universalidad pero desde una identidad nacional, la identidad alemana, recuperada por la Constitución de Bonn, la constitución que devolvió la identidad a las dos alemanias. La nación, en suma, permanece para la izquierda de Habermans, como el soporte para el “patriotismo constitucional”, como identidad postnacional (G. Bueno).
Desde mi punto de vista, la intencionalidad de Habermars difícilmente alcanzará universalidad, y solo puede llegar a prender en algunos estados de Europa fundamentalmente por el acierto (discutible) de establecer la idea del “patriotismo constitucional” tan necesario en muchos rincones de Europa. Pero desde el punto de vista de su nueva visión de la izquierda, y fundamentalmente la opinión respecto del estado y su papel social, su tesis se asemeja al socialismo libertario, él que encuentra en el anarquismo decimonónico su aproximación utópica más semejante, y nunca desarrollada por estado alguno. El nihilismo nunca dejara de ser una travesura juvenil. Posiblemente en el caso de Habermars, que no es precisamente joven, no se trate de travesura, pero si de un despiste monumental, por el cual pocos saben en donde encasillarle.
Giddens y el laborismo ingles
Poco aportaré a esta idea del pensador inglés, en principio, porque la considero un programa electoral concebido para derrotar a la derecha, propósito que logró, y por lo tanto, una plataforma en donde conviven el capitalismo y el estado de bienestar.
Si no se analiza en el tiempo (siglos) el comportamiento de los gobiernos ingleses, su democracia, la política y la prosperidad del Reino Unido, podríamos convenir que la plataforma de Giddens fue todo un éxito, no ya por su buena acogida electoral, sino por los niveles de grandeza alcanzados por el Reino Unido. Pero no es así, Inglaterra, mas allá de los pensadores, gobiernos y propaladores de ideas, desde siempre su sociedad conservadora ha demostrado estar a la vanguardia de la humanidad y muy por encima de sus gobiernos. Ni la ultracosnervadora Margaret Thatcher , ni el liberal de izquierdas Toni Blair, han variado sustancialmente el rumbo de Inglaterra en los últimos 20 años, aunque siempre han demostrado respecto por las ideas que en cada momento se imponen según el paso de los EE. UU.
Lo que los Ingleses no aceptan son los híbridos (y de ello debemos tomar lección y aprendizaje), y entre M. Thatcher y Blair estuvo J. Major, de quien la historia ni su pueblo seguramente se recordarán.

Si se quiere seguir el ejemplo de una democracia moderna (en toda época), de su excelsa vida política y del progreso social de su sociedad en un marco de costumbrismo envidiable, no miremos hoy a Giddens como la novedad, sino a la Inglaterra histórica, de la que Manuel Fraga aconseja a los políticos a seguir una “vida centrada, que no sigan senderos alejados de los grandes movimientos ideológicos anglosajones, los que permite gobernar un Estado que tiene una plasticidad extraordinaria”. Punto.

viernes, 12 de septiembre de 2014

LAS INUNDACIONES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES



EL GRAN CANAL



Cada vez resultan más recurrentes las inundaciones en la provincia, especialmente en la zona centro y noreste. Más allá de las intensas lluvias que superan en esta época del año las medias anuales, existen otros motivos naturales y artificiales que complican la situación.
En primer lugar, nos encontramos en toda la provincia con pendientes naturales críticas, con localidades distantes del mar, más de trescientos kilómetros, cuya altitud ronda los 70 MSNM, como por ejemplo es el caso de Cachari en el partido de Azul o de Junin. En segundo lugar, vemos que la provincia carece de ríos con suficiente calado para conducir las aguas pluviales hasta el mar, y también de depósitos naturales (lagos) para almacenar los excesos hídricos. En tercer lugar la intervención del hombre que ha modificado la escorrentía, fundamentalmente con la construcción de diques artificiales, los caminos, las amplias zona urbanizadas y los “canales” furtivos que trasladan el problema de un predio a otro. Los elementos enunciados debemos entender son producto de una realidad que debemos aceptar, bien sea por el capricho de la naturaleza, o por el imparable progreso de la vida en la tierra.
Por lo tanto y considerando que no es aceptable convivir con las inundaciones recurrentes, debemos expresar que si bien hay solución, la misma no es sencilla, y que en la actualidad se escuchan discursos bien sea demagógicos, bien sea interesados que no llevan a ningún lugar. Solución hay y veremos algunas interesante de evaluar.

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A principio del siglo XX, un ingeniero francés de quien no recuerdo su nombre, publico un trabajo que título “El Gran Canal”, encontrándose en la biblioteca de la Legislatura de la Provincia en La Plata un ejemplar. La obra consistía en la construcción de un gran canal navegable, coincidente con el Rio Salado, él que tiene su origen en lagunas en el sur de Santa Fe (Teodolina) y desagua en la Ensenada de Sanborombon, luego de correr unos 650 km y a una altura de 75 m aproximadamente. El Gran Canal recibiría los aportes de la cuenca del Salado y del Rio Quinto, que viene desde San Luis. Lógicamente al ser navegable, para lograr calado suficiente, el proyecto del canal contaba con exclusas, y requería la adecuación de todas las estructuras de vías de comunicación que cortan el canal.
Evidentemente se trata de una gran obra de ingeniería, de inversión millonaria, que el autor justificaba en el desarrollo que imaginaba en ambas márgenes costeras. Así pensaba en transformar esas tierras agrícolas de escaso valor precisamente por su carácter inundable, en ricas para la producción de productos hortícolas, granjas e industrias trasformadoras de productos primarios. El hecho de ser navegable, permitía sacar la producción de todo tipo en su zona de influencia, por un puerto que se construiría en Sanborombón.
Como todo proyecto concebido en otra época, y quizás con más entusiasmo que realismo, a la luz de la realidad de hoy y considerando no solo el carácter comercial de la obra sino como una solución a la inundación de millones de hectáreas, me parece que sería prudente dedicarle algún tiempo de estudio a este proyecto. A su vez y así como el Gran Canal solucionaría la falta de un gran río, también debemos considerar la construcción de reservorios naturales asociados al Gran Canal, para el almacenamiento del agua en épocas de exceso, con el objeto de compensar los faltantes hídricos en épocas de sequía.
Respecto de los caminos, (diques artificiales), decir que cuando se diseñan los mismos, las obras de paso de agua (drenaje) se calculan en función de datos de precipitaciones máximas, que según la importancia del camino, se diseña con una recurrencia de 50, 100 0 500 años. Qué quiere esto decir, que se acepta que la vía, una vez en el periodo elegido, el volumen de agua a pasar por los drenajes va a superar el volumen que es capaz de conducir esa estructura, con el consecuente corte o rotura del terraplén contiguo a la obra de escurrimiento y en casos la rotura de la propia estructura. Lógicamente un puente o alcantarilla diseñada para un periodo de recurrencia mayor tienen una longitud o diámetro también mayor y por lo tanto también un mayor costo de construcción.
Esta forma de ver el diseño de una obra de drenaje, cae en el error de considerar solo la transitabilidad del camino (que se corte o no), y no en los problemas que ocasiona el terraplén en el entorno, en este caso, la inundación de los campos. Esto no responde a un desconociendo de los ingenieros viales, sino a problemas presupuestarios, ya que desde las Vialidades solo valúan la inversión en el camino, sin comprometerse con la inversión que entienden corresponde a otros presupuestos (Hidráulica).

Resumiendo, la coordinación de los departamentos de Obras Públicas, el estudio de factibilidad del Gran Canal, forman los dos pilares para salvar el escollo de la escorrentía.